作为国（guó）内首个由政府主（zhǔ）导（dǎo）、民航支持（chí）的无人（rén）机产业（yè）基地，位于上（shàng）海金山拥有陆上（shàng）58平方公里空域连廊联通海上200平（píng）方公里空域的（de）华东无（wú）人机基地（dì），自2018年（nián）8月30日诞生以来就备（bèi）受各界（jiè）关注（zhù）。“金山作为（wéi）‘上（shàng）海制造’品牌的重（chóng）要承载区（qū），离（lí）不开金（jīn）山工业区对金（jīn）山经济发展的助推力。而金山工业区的智（zhì）能化转型升级，重点要看华东无人机基地的（de）发（fā）展（zhǎn）。”上海（hǎi）新金山工（gōng）业投资发展有限公司党委委员、副总经理徐卫对本报记者表示。

那（nà）么，这座“一基地及（jí）七中（zhōng）心”的天空之城是怎样“炼”成的？在长（zhǎng）三角一体（tǐ）化进程中又将扮演怎（zěn）样的角（jiǎo）色？如何与虹桥（qiáo）国际开发枢纽建（jiàn）设方（fāng）案统筹规划并协同发展（zhǎn），更快推动空港融入和服务（wù）虹桥枢纽建（jiàn）设？

如何（hé）成为天空之（zhī）城

在很长一段时间，对金山而言，发（fā）展都离不开化工业。然而（ér），随（suí）着产业升级和绿色发展（zhǎn）的新要求，金山的发展也在发（fā）生巨大（dà）变化（huà）。

凭（píng）借自身的地域优（yōu）势以及“大（dà）虹（hóng）桥”发展（zhǎn）新规划的政策（cè）红利，金山无人机产（chǎn）业正逐渐成为“上海制造”的一（yī）张全新（xīn）名片。

无人机产（chǎn）业已成为我国低空产业经济领域新增（zēng）长（zhǎng）点。不论在应（yīng）急（jí）管（guǎn）理、城市管理，还是物流运（yùn）输（shū）等多个领域都发挥着重要作用（yòng），为（wéi）各行业（yè）创新发（fā）展注入源源不断（duàn）的活力（lì）。

智慧芽数据显示，截（jié）至12月7日，已有近（jìn）9.4万（wàn）件与“无人机（jī）”相（xiàng）关的专利在（zài）中国（guó）申请，其（qí）中有效专（zhuān）利近4.6万件，已被（bèi）授权（quán）的（de）发明专利近1.1万件（jiàn）。从申请人类型看，主要以（yǐ）企业和院（yuàn）校（xiào）为主（zhǔ），其中（zhōng）企业（yè）申请量约（yuē）6.4万件（jiàn），占（zhàn）比68%；院校/研究（jiū）所申请量约2.2万件，占比23%；从地（dì）域来看，上海、浙江、山东、安徽等华东地区省份均在（zài）排名前10。

随（suí）着技术持续发展，无人机产业发（fā）展迎（yíng）来爆（bào）发式崛起。2019年（nián），民航总（zǒng）局发布《促进民用无人（rén）驾驶（shǐ）航空发展的指导（dǎo）意见》，提出“先载货后载客、先通用后运输、先隔离后融（róng）合”的无（wú）人驾驶航空（kōng）发展路径。

在2020年10月，民航总局启动了全国首（shǒu）批13个民用（yòng）无人驾驶航空试验基地（dì）（试（shì）验区），上海金山华东无人机基地是唯一（yī）一（yī）个（gè）以海岛为应（yīng）用场景（jǐng）的民用无人驾驶航空试验区。

据悉，位于上海金山的华东无人机基地（dì），拥有陆上（shàng）58平（píng）方公里空（kōng）域连廊联通海上 200平方公里空域（yù），110Km“金山（shān）—舟山”试飞航线，海（hǎi）上飞行（háng）平台，1平方公里陆上（shàng）试飞起（qǐ）降点，纵横两条长800米、宽30米十字型飞行跑道。

目前，该基地已建成约5万平方（fāng）米无人机综（zōng）合配套产业园，配套无（wú）人机云（yún）监管设备系统，从软硬件（jiàn）全方位支持各（gè）类小中（zhōng）大（dà）型（xíng）无人机研发、试飞（fēi）和（hé）场景应用（yòng）测试；拥有8.4万平方米（mǐ）无人机研发制造区，配套优质物业，已初步（bù）形成（chéng）规（guī）模集聚效应。

华东无（wú）人机空港体（tǐ）系分为试验区和特色园（yuán）区。在（zài）徐卫看来，华（huá）东（dōng）无人机空（kōng）港建设是实现金山融入“大（dà）虹桥”枢纽的节点，特（tè）色产业园区则（zé）是为空港建设融入（rù）虹桥（qiáo）战略的重要（yào）环节，通过空港建设，可以打造完整的产业生态，实现特（tè）色产业园区的功能，特色产业园区的功能是空港建设的重要支撑。“空港（gǎng）集合了机（jī）场运（yùn）营、低（dī）空经济（jì）开发和联动发展，特色产业园区建（jiàn）设则（zé）侧重（chóng）于产业链强链补（bǔ）链，在（zài）基地内构建从研发制造、碳纤维复合材料、飞（fēi）控、动力、通（tōng）信导航、挂载设备及场景应（yīng）用的体系化支撑。“徐卫（wèi）认为，特（tè）色（sè）产业园区是产业集（jí）聚（jù）区，空港是产（chǎn）业可持续发展的场景（jǐng）应用。无人机产（chǎn）业（yè）作为新兴（xìng）发（fā）展的行业，其可持续健康发展既需要产业支撑，更需要有场景（jǐng）应用，两者有（yǒu）机结合起来形成（chéng）产业生态，既推动行业发展，也（yě）促进了企业的可持续发展（zhǎn）。

2021年是长（zhǎng）三角一体化发（fā）展上升为国（guó）家战略三周年，随着《虹桥国（guó）际开放枢纽（niǔ）建设总体方案》的（de）出台和落（luò）地，虹桥不仅是（shì）上（shàng）海的“大虹桥（qiáo）”，也成为长三角的“大虹桥”。在（zài）此（cǐ）过程中，华东无人机（jī）空港在（zài）长三（sān）角一体化进程中必（bì）然是重要（yào）角（jiǎo）色的扮演者。

徐卫表示，《方案（àn）》提出华东无人机（jī）空港（gǎng），要成为“大虹桥”空运体系中特色的功（gōng）能区域和开放（fàng）式的无人（rén）机生（shēng）态（tài）系统；功能（néng）定位（wèi）上，空港要与虹桥交通枢纽以及长三（sān）角其他区（qū）域的（de）民航机场、通（tōng）航机场（chǎng）等形成（chéng）产业互补、互联、互通，建设成为长三角区域具有代表性的（de）航空交通枢纽和物流节点。

如何成为“大虹桥（qiáo）”航空物流重要枢纽

今年2月，国务院批复（fù）《虹（hóng）桥国（guó）际开（kāi）放枢纽建设（shè）总体方案》重（chóng）磅发布，金山也被列入南（nán）向拓展带，首次提出华（huá）东无人机空港的建设任（rèn）务。对于如何促进金山华东无（wú）人（rén）机基地与虹桥（qiáo）国际开发（fā）枢纽建设方案（àn）的统筹规划和（hé）协同发展，更快推动空（kōng）港融入和服务虹（hóng）桥枢纽（niǔ）建设。“通过多元化布（bù）局，预期会逐（zhú）步（bù）实（shí）现在（zài）基地内构建无（wú）人驾（jià）驶航（háng）空产业链集聚、中大型无人（rén）机适航检测实验室体系及法规方面先行（háng）先试、探索出一条可操作性（xìng）、互惠互（hù）利的海（hǎi）陆（lù）、陆陆（lù）低空经济商业（yè）化应用模式（shì）。”徐卫说。

具体而（ér）言：首（shǒu）先是重点发展布局飞行服务、货物运输服务和机务维（wéi）修等三个无人机空港（gǎng）功能区。其次（cì），要着力建设中（zhōng）国民航（háng）民用无人驾驶航（háng）空综合试验区，实现（xiàn）错位发（fā）展、功能（néng）协同，推（tuī）动低空智能物流商（shāng）业化运行。其三，重点发展（zhǎn）空港配套研发制（zhì）造及（jí）生产性服务（wù）等新业态，充（chōng）分（fèn）释（shì）放（fàng）空（kōng）港集聚效应。此外，还要延（yán）伸及联动长（zhǎng）三角（jiǎo）区域内各通航（háng）机场，开发（fā）低空经济，实（shí）现低空智（zhì）能网联（lián）及（jí）物流商业化（huà）运输，提高经济运行效率和降低物流成本，实现高质（zhì）量可持续（xù）发展。“围绕空（kōng）港建设，我们（men）明确了发（fā）展目标和功能定位（wèi），制定了发展路径和具体措施，涵盖了基础设施、空域管控、产业政策（cè）、运行主（zhǔ）体（tǐ）等建设项目。”徐卫（wèi）举（jǔ）例道，比如在（zài）无人机（jī）机场、配套物流集散点、UTMISS系统（tǒng）、专项（xiàng）基金以及（jí）专项政策下，空港将（jiāng）以试验区建设为（wéi）契机（jī），开展无人机适航（háng）审（shěn）定检测技术（shù）研究、海岛场（chǎng）景（jǐng）运（yùn）行及UTMISS部署试点，集聚（jù）发展壮（zhuàng）大无人机特色产业，不断延伸产业链（liàn），与虹桥（qiáo）交通枢纽以及长三角通航机（jī）场形成产业互（hù）补、互联（lián）、互通，将华东（dōng）无（wú）人机空（kōng）港（gǎng）打造（zào）成为长三（sān）角区域无人机交通枢纽和（hé）物流节点。

据（jù）悉（xī），围绕“一基地、七（qī）中心（xīn）”，华东无人机产业园于（yú）2021年6月竣（jun4）工。

作（zuò）为无人机（jī）产（chǎn）业发展的重（chóng）要（yào）载体，今年（nián）6月，华东无人机空港完成5.5万平方米产（chǎn）业园物业（yè）的建（jiàn）设，结合园区其他存量（liàng）产业厂房资源，制定（dìng）入（rù）园标准、入园政策，建设服务体系，以无人机研发制造、应用（yòng）服务为核心，打（dǎ）造完整（zhěng）的（de）无人机产（chǎn）业链，投引结（jié）合，培育一（yī）批有成长（zhǎng）性的（de）实力（lì）企业，构建（jiàn）完整的产业生态。“我们的七中（zhōng）心基本涵盖了（le）现阶段无人机产业发展（zhǎn）链条（tiáo）核心（xīn）节点，从研发制造（zào）、飞行服务、适航检测、科创孵化到（dào）运（yùn）营运行，打通了研（yán）发制造企业到（dào）场景应用服务服务链条（tiáo），使企业能可（kě）持续发展。“徐卫（wèi）表示。“七（qī）中心”具体分工（gōng）为：飞行服务及商务中心（xīn），提供空域保（bǎo）持能力支（zhī）持、飞行监（jiān）视和（hé）运行（háng）安全管理。无人机运（yùn）营监控中心，主要是服务海岛无（wú）人机运行场景。无人机教育培训中心，作为上（shàng）海市（shì）无人机唯一的考试中心，提供无（wú）人（rén）机各类飞（fēi）手、机（jī）长等（děng）执（zhí）照培训和考试。适航（háng）审定检测研究（jiū）中心，重（chóng）点（diǎn）建（jiàn）设中（zhōng）大（dà）型无人机适航检（jiǎn）测（cè）实验（yàn）室体系，为无人（rén）机适航审定提供技术和（hé）数据（jù）支撑。科创（chuàng）孵化中心，联（lián）合（hé）南航（háng）大、北航大、西北工业（yè）大学、上海（hǎi）交通大学等（děng）高校产学研资源，培育一批有发展潜力的企（qǐ）业。无人机展示交易中心，为入住企（qǐ）业提（tí）供直播带货及新（xīn）品（pǐn）发布（bù）和（hé）销售。研发制造中心（xīn），布局无人机产业链发展（zhǎn）的核心（xīn）部件研发（fā）和（hé）测试。

在（zài）今年11月（yuè）底（dǐ），总投资额33亿元（yuán）的无（wú）人机重大产业（yè）项目集中签约。其（qí）中，中信（xìn）海直打造的集行（háng）业级无人机生产制造、应用培训、应（yīng）用运营、应用研（yán）发为一体（tǐ）的“软（ruǎn）硬一体化”产业基地，总投资3亿美元（yuán），投产后（hòu）预计（jì）年产值约22亿元。上海羽天航（háng）空科技有限公司将投资建设年产100架AT1200和30架AT8000物流无（wú）人（rén）机研（yán）发制造及运营项目，总投资8亿元，投产后（hòu）预计年产值约10亿（yì）元。

至此，华东无人机基地已累（lèi）计引进各（gè）类研发制造（zào）型、应用（yòng）服务型（xíng）、研发测试型无（wú）人机（jī）企（qǐ）业39家（jiā）。

值得一提（tí）的是，华（huá）东无人机基地整体（tǐ）规划占（zhàn）地面积2.73平方公里，预（yù）留了2000亩可供出让工业（yè）用地（dì），重点（diǎn）招引（yǐn）产业链核心环节的中（zhōng）大型研发制（zhì）造企业入驻（zhù）。另外，园区（qū）每年开发近10万平方的自有物业，可供成长期企业租赁（lìn）入驻。截止到现阶段，园区构建了从孵化，加速（sù），产业化，成熟可持续发展的产业培（péi）育体系和物（wù）业承载空间。“2021年8月26日（rì），华东无人机基地还（hái）成功完成我国（guó）首次电动（dòng）垂起固定翼无（wú）人机超长距离海（hǎi）岛载货（huò）飞行，逐步探索海（hǎi）岛物流商（shāng）业化运行。”徐卫表（biǎo）示，国（guó）内一流的适航审定检（jiǎn）测（cè）实验中心也将于2021年底建（jiàn）成试（shì）运行，包含无人机围（wéi）栏检验实验室、飞控检测实（shí）验室、动力检测实验室（shì）、风洞气动测试实验（yàn）室、结构强度测试实验室、先进航（háng）空动力测试实验室等6个重点实（shí）验室。

目前，华东无（wú）人机（jī）基地，正全（quán）力推进（jìn）上海金（jīn）山民（mín）用无人驾驶航空（kōng）试（shì）验区建设和华东（dōng）无（wú）人机空港建设，聚焦聚力、攻坚突破，全力打造无（wú）人机产业（yè）集聚区、应用场景试验区（qū）及（jí）规制标准首（shǒu）发地（dì）。

展（zhǎn）望未来（lái）发展，徐卫表示，华（huá）东无人机基地（dì）将以试验（yàn）区建设为契机，开展无人机适航审定检（jiǎn）测技术研究、海岛场（chǎng）景运行及UTMISS部署试（shì）点（diǎn），集聚发展壮大无人（rén）机特色产业，不断（duàn）延伸产业链，与虹桥交通枢纽以及长三角通航机（jī）场形成产业互补（bǔ）、互联（lián）、互（hù）通，将华东无人机（jī）空（kōng）港打造成为长三角区域无人机交通枢纽和物（wù）流节点。“进一步夯实以无（wú）人（rén）机整机（jī）研发制（zhì）造、飞（fēi）控软件（jiàn）开（kāi）发（fā）、碳（tàn）纤维（wéi）复（fù）合材料、动力装（zhuāng）置等细分（fèn）领域组成的（de）产（chǎn）业链，打造集（jí）商业价值（zhí）链、要素创新链、应（yīng）用生态（tài）链、配套产（chǎn）业链（liàn）四链齐全的（de）无（wú）人机产（chǎn）业生态（tài）圈（quān）。”徐卫说（shuō）。