站在新起点，回望（wàng）来时路（lù）。“十（shí）三五”以（yǐ）来（lái），部（bù）路网中心在（zài）部党组的坚强领（lǐng）导（dǎo）、部相关司局的大力支持下，始终秉持“让路网运行更安全（quán）畅通，让（ràng）公众出行更（gèng）便捷愉快（kuài）”的服务理（lǐ）念（niàn），坚守（shǒu）路网运行监测与（yǔ）服务的职（zhí）责和使命（mìng），当好国家公路网监测工作的“千（qiān）里眼（yǎn）”和“顺风（fēng）耳（ěr）”，做（zuò）好路网畅（chàng）通（tōng）运行的（de）“调度员”、人民群众便捷出行的“服务员”，打开了公路网运行服务工（gōng）作（zuò）新局面。

  “我们已构建了较为完备（bèi）的全国路网运（yùn）行服务体系，在（zài）落实（shí）国家（jiā）重大任务（wù）、路（lù）网（wǎng）运行监测、出行服务、联（lián）网收费等方面接续奋斗（dòu），全面提升了服务群众出行的工作水平。”回顾“十三五（wǔ）”，部路网中（zhōng）心党委书记、主任孙永红感慨（kǎi）地说。

高（gāo）速公路（lù）省界站正线取直。

  实（shí）时监（jiān）测预警（jǐng） 路（lù）网运行安全有（yǒu）序

  推动（dòng）全国智慧路网（wǎng）监测平（píng）台建设（shè），承担《国家公路（lù）网运（yùn）行管理办法》起草工作，推进全国高速公路视频联网工程（chéng），逐（zhú）步（bù）打造“智慧监测”一张网制度体系、技术体系、标（biāo）准体系（xì），参与（yǔ）公路交通应急（jí）预案（àn）体系建设，承（chéng）担公（gōng）路自（zì）然灾害风险普查工作，推进公路交通应（yīng）急装备物资储备（bèi）中心建设，提高公路交通应急演（yǎn）练水平……“十三五（wǔ）”期间，在部公路局的科学指导下，部（bù）路网中心（xīn）积极开展（zhǎn）路（lù）网运行监（jiān）测与预警（jǐng）应急处置工（gōng）作，坚决保障公路网（wǎng）运行安全有序。

  5年来（lái），中心始终坚持365天24小时值（zhí）班，及时（shí）发布全国路网运行信息（xī），尤其是（shì）春节、国庆节等节（jiē）假日，全力以赴保障人民（mín）安全便捷出行。主（zhǔ）动（dòng）服务G20杭州峰会等国家重（chóng）大活动，初步形成科学有效（xiào）的重大活动区（qū）域路网保通保畅工作机制。

  2016年年（nián）初大雪飞扬，当大部分人（rén）在雪夜酣睡（shuì）时，部路网（wǎng）中心的干部职（zhí）工还战斗在值班室（shì）席位上（shàng）。面对（duì）突如（rú）其来的“霸王级”寒潮（cháo），中心第一时间研判分析，主（zhǔ）动（dòng）向部提出启动（dòng）公路突发（fā）事（shì）件Ⅰ级预警的建议。部（bù）及（jí）时启动（dòng）预警并实施相关措施（shī），有效避免了2008年（nián）冰雪灾害对公路交通（tōng）造（zào）成的（de）严重影响再次发生（shēng）。

  四川九寨沟地震、金沙江堰塞湖（hú）灾害、甬台温高速公路油罐车爆（bào）炸……无论是处置重大地质灾害、极端恶劣天气、重特（tè）大交（jiāo）通事故（gù）等（děng）突发事件，还（hái）是承担跨省（shěng）份、长距离的人体捐献器官绿色通道、危（wēi）重病人、重要物资运输保障等（děng）紧急任（rèn）务，部路网中心反应迅速高效，全力做好路网应（yīng）急处置、抢通保通和公路运输协调任务（wù），服务保障人民群众生（shēng）命财产安全（quán）。

  部路网（wǎng）中心在应急处（chù）置（zhì）中凝练出来的作战指挥图工（gōng）作成果，受到部领导（dǎo）认可，有效服务于领导决策和公众（zhòng）出行，成为（wéi）中心独有（yǒu）的绝活、绝技。

  新冠（guàn）肺炎疫情发生后，四通八达的路网为全国同心协力打赢疫情防控（kòng）阻击战汇聚合力。部路网中（zhōng）心的干部职工（gōng）用专（zhuān）业的技（jì）能和本领（lǐng），以敬业（yè）的精神和担当，奋斗在（zài）后方的前线，开展防疫物资（zī）、应急物资（zī）运输车辆通行（háng）保障和离鄂通道保通保畅，与全国9000多个（gè）收（shōu）费（fèi）站建立直连的部、省、站三（sān）级音（yīn）视频会（huì）商机制，保障（zhàng）疫情防（fáng）控期间（jiān）路网平稳（wěn）有序运行。

研判（pàn）会商（shāng）杭州G20峰会（huì）路（lù）网（wǎng）保障（zhàng）。

  科学排查隐患 公路桥（qiáo）隧安（ān）全畅通

  11月25日，在宽敞明（míng）亮的会议室里，响起了热烈（liè）掌声，2020年度国省干线公（gōng）路网技术（shù）状况监测项目顺利（lì）通过验（yàn）收。

  5年来，部路网中心受部委托，在部公路（lù）局的指导下，完成了（le）历年国省干线（xiàn）公（gōng）路网技术状况监测（cè）工作。他们坚持（chí）“以数据为生命，以责（zé）任为使（shǐ）命”的（de）宗旨（zhǐ），按照组织方式（shì）科学（xué）、抽检过程（chéng）规范、评定（dìng）结（jié）果权威、督促整改及时的工作思路，精（jīng）心组织，稳步推进，形（xíng）成独具（jù）特色的科学监测（cè）体系。在（zài）实（shí）现路网技术状况监测（cè）准确高效，保障重点公路桥隧安（ān）全（quán）方面作出贡（gòng）献。

  监测数据是养护（hù）管（guǎn）理的基础。如（rú）何将监测数据（jù）应用于（yú）公路桥隧的养（yǎng）护管理（lǐ）和科学（xué）决策？部路网中心承担建（jiàn）设的“国（guó）家公（gōng）路网综（zōng）合养护管理系统”给出（chū）了答案：该（gāi）系统可通过建立数据动（dòng）态更新机制，应用信（xìn）息技术（shù），科（kē）学（xué）分析路、桥、隧（suì）技术状况，测（cè）算养护资金需求并进行养护（hù）投资效益分析，为实现部（bù）级公路养护科学决（jué）策提供技术（shù）支撑，为建立公路（lù）全资产全（quán）生命周期资产管理技术（shù）体（tǐ）系（xì）奠定了坚（jiān）实基础。

  建（jiàn）立融媒体矩（jǔ）阵 出（chū）行服务优（yōu）质（zhì）高效

  今年11月，我国东北地区遭遇入冬以（yǐ）来强度最大的一次降雪，辽宁（níng）、吉林等地40条（tiáo）高（gāo）速公路48个路段（duàn）封闭。部路（lù）网中（zhōng）心（xīn）第一时间通（tōng）过“中国路网”微博（bó）、微（wēi）信，以及中国交通广（guǎng）播向公众发布路况信息。同时派出（chū）专家参与央视（shì）二套财经频道节目连线，向公众发布（bù）受（shòu）阻路段、收费站（zhàn）点视频监（jiān）测（cè）情况、受（shòu）影（yǐng）响路段开关闭情况等信息（xī），最大限度地降低冰（bīng）雪天气（qì）对百姓（xìng）出行的影响。

  这是部路网中心（xīn）出行服务的日常案例。5年来，部路网中心（xīn）建立了融（róng）媒体（tǐ）出行服（fú）务信息发布机制，为公众出行提（tí）供全方位伴随式服务。“中国路（lù）网”微信公（gōng）众号多次获部“行业十佳政务微信公（gōng）众号”荣誉（yù），“中国（guó）路（lù）网”政务微（wēi）博于今年11月获部“十大（dà）交通微博”称号，“中国交通广播”已实现（xiàn）22个省份的（de）信号覆盖，出行服务效果（guǒ）不断提升。

  面（miàn）对新冠肺炎（yán）疫（yì）情大考，部路（lù）网中心及时研发上线了“高速应（yīng）急（jí）服务”微信小程序，并接入（rù）国（guó）务院客户端。通过高速动态、一键报堵、智能语音客服（fú）等功能模块（kuài），向社会公众动（dòng）态发布全网高速公路（lù）基本公共（gòng）服务信息、路网应（yīng）急出行信息等。小程序上线后，平均日活用户达到（dào）6.16万，及时（shí）传播了（le）疫情（qíng）防控期间的交通信息。

  编制行（háng）业标准 公路造价有法可依

  公路工程造（zào）价服（fú）务对于（yú）有效控制预算（suàn）规模、有（yǒu）效保护投资，杜绝工程材料浪费等具有重要意义。部路网中心在部公路（lù）局的指导下，深耕造价服（fú）务工作，在“十（shí）三（sān）五”期间取得了（le）诸多亮眼的（de）成绩。

  2016年11月1日，由部路网中心受部委托承担起草工作的《公路（lù）工程造价管理暂行办法（fǎ）》正式实（shí）施（shī），为公路（lù）工程（chéng）造价（jià）管理工作奠定（dìng）了法制基础。部路网中心还完成了公（gōng）路（lù）建设（shè）、管理、养护（hù）、运（yùn）营相关的（de）10余项（xiàng）造价（jià）行业标（biāo）准（zhǔn）制修（xiū）订，为（wéi）公路工程造价（jià）工作翻开了新篇（piān）章。2018年年底，部路网中心主（zhǔ）编的新版（bǎn）公路工程定额正式发布，并于次年5月正式实施（shī）。部路网中心积极（jí）做好新定额的（de）日常解释工作，多次对基层从业人员开展（zhǎn）新定（dìng）额宣贯培训（xùn），仅2018年版公路工程新定（dìng）额宣贯（guàn）培训（xùn）班就培训了3471人。

  在西（xī）藏自治区尼木县，泥（ní）石流（liú）冲毁县道等情况时有（yǒu）发生，让缺少公路养护（hù）资金的（de）当地干部（bù）更为忧心。今年3月1日（rì），部路（lù）网中（zhōng）心主（zhǔ）编的（de）《农村公路养护预算编（biān）制办法（fǎ）》由（yóu）部（bù）发布实施。该办（bàn）法结合（hé）脱贫攻坚战（zhàn）略和农村公路养护特点，服务高（gāo）效申请和使（shǐ）用农村公路养护资（zī）金（jīn），有力支（zhī）撑“四好农村路”建（jiàn）设和助（zhù）力乡（xiāng）村振兴战（zhàn）略。

部（bù）路网（wǎng）中心为浙江（jiāng）舟山跨海桥梁编制定额（é）。

  连（lián）续（xù）完成三项攻坚 推（tuī）动形成联网收费新（xīn）局面

  2020年1月1日零点，全国高速公路联网（wǎng）收费（fèi）系统顺（shùn）利切换，全（quán）国487个（gè）省（shěng）界收费站同步取消，开创了（le）高速公路“一张网（wǎng）运行、一体（tǐ）化服务（wù）”的（de）新局面，兑现了向（xiàng）党和人民许下的庄（zhuāng）严承（chéng）诺。

  “十三五”期间，部路网中心在（zài）部党组坚强领导下，以（yǐ）勇于担当、敢于负责的（de）态度（dù），高质量完成（chéng）了党中央、国（guó）务院（yuàn）部署和部党（dǎng）组安排的（de）ETC全国联网、营改增电子发票（piào）开（kāi）具、取消高速公路省界收（shōu）费（fèi）站（zhàn）三大攻坚任务：2015年9月，完（wán）成29个省份ETC联网。2018年1月，实现收费公路通行费增（zēng）值税电子发票网上开具。2018年年底，指导苏鲁、川渝率先取消15个（gè）高速公路（lù）省界（jiè）收费站。2019年年底，协助部完成取（qǔ）消高速公路省界（jiè）收费站任务。

  从（cóng）推进高速公路（lù）收费系统（tǒng）改造等工程建设（shè），到推进ETC用户发行；从配（pèi）合部开展收费政（zhèng）策优化（huà）完善（shàn），到全（quán）力建设ETC费显和清分（fèn）结算系统优化工（gōng）程……在（zài）取（qǔ）消高速公路省界收费站的攻坚战中，部路网（wǎng）中（zhōng）心广大职（zhí）工“5+2”“白+黑”，倒排工（gōng）期（qī），挂图作战，如（rú）期（qī）完成（chéng）部安排的各项任务（wù），指导全国建成ETC门架（jià）24588套、改建ETC车道48211条、安装入口（kǒu）不停车称重设施11401套（tào）、完（wán）成487个省界（jiè）收费站正线（xiàn）改造。推动ETC发行，优化客户服务，落实“降（jiàng）本增（zēng）效”总（zǒng）要求，提（tí）升了人（rén）民（mín）群众的获得感、幸（xìng）福感、安（ān）全感。

  截至目前（qián），全网ETC用户规模由2014年的500万增至2.25亿，电子发票平台（tái）累计（jì）开票已突破10亿张，可（kě）抵扣税款超（chāo）过50亿元，让企业充分享（xiǎng）受到营改（gǎi）增的政策红利，推动交通物（wù）流业降本增效。

使（shǐ）用高速公路通（tōng）行费电子发票享（xiǎng）受更多便利。

  推动科（kē）技赋能 “智慧路（lù）网”发挥实效

  将（jiāng）5G、大数（shù）据、人（rén）工（gōng）智能等新（xīn）技术应用于提升路网运行的监测手段（duàn）、检测（cè）方式和处置（zhì）能力，推动前（qián）沿（yán）技术与路网（wǎng）事（shì）业融合发展，谋划车路（lù）协（xié）同、新一代（dài）收费（fèi）系统等在“一张网”运行（háng）模（mó）式下的（de）落地应用……部路网中心深耕行业（yè）、探索不息。

  “十（shí）三五”期（qī）间，在部相（xiàng）关司局的大力支持下，部路网（wǎng）中（zhōng）心承担及参与了国家（jiā）科技（jì）支撑计划课题《高速公路网运行（háng）状态智（zhì）能监测与安全服（fú）务保障关键技术（shù）研发及系统集成》《高分辨率综合交通遥感应用关键技（jì）术研究与推广》等多项（xiàng）国（guó）家和（hé）省部级科研项目，基本实现（xiàn）了高速公路网全天候（hòu）监测，研发了高精度高可靠度（dù）的高速公（gōng）路网（wǎng）运行状态特征提取技术，构建了面向宏（hóng）观（guān）、中观和微观的（de）多（duō）维度高速（sù）公（gōng）路网运行状态评估（gū）指标体（tǐ）系，开（kāi）发了基于事件的高（gāo）速（sù）公路网（wǎng）运行态势（shì）仿（fǎng）真推演系统。

  部路网中心积（jī）极（jí）推进“一张网（wǎng）、一张图、一个平（píng）台和（hé）一个（gè）终端”的“智（zhì）慧路网”建设，在保障路网（wǎng）运行监测、养护管理、联网收费（fèi）等系统（tǒng）全（quán）网（wǎng）稳定（dìng）运行的同时，高度重视网络安全（quán）工作。通过完善部省协同机制，提升了公路行（háng）业各环节网络安（ān）全管理、应急响应和处（chù）置能力（lì），开展了业务（wù）网络常态化网络安（ān）全检查和服务，有力地支撑了国家高速公路网的发展。

  建设人民满意交通（tōng），服务公众美好出行（háng），是部路网中心（xīn）全体人（rén）员矢志不渝的目标（biāo）。“实现人（rén）尽其行，物（wù）尽（jìn）其流就要求我们（men）打（dǎ）造（zào）一（yī）张（zhāng）安全（quán）便捷、智慧绿色、经济高（gāo）效、国际一流的公（gōng）路网。依（yī）靠我们（men）的专业能力和服务水平，推动（dòng）路网（wǎng）更高质量、更高效率、更（gèng）高（gāo）水平发（fā）展（zhǎn），是（shì）部路网（wǎng）中心（xīn）奋斗的目标（biāo）和方向（xiàng）。”孙永红说。部路网（wǎng）中心将在新时代实现新（xīn）作为（wéi），为实现（xiàn）路网运行安（ān）全畅通、公众出行便捷愉（yú）快作出（chū）更大贡献。

  展（zhǎn）望“十四（sì）五（wǔ）”

  建设世界前列的（de）现代化路（lù）网中心（xīn）

  承（chéng）载（zǎi）着（zhe）“十三五”发展（zhǎn）的丰硕成果，“十四五”建设蓄势待发。

  “十四五”时期，部路网（wǎng）中心将在部党组的坚强领导（dǎo）、部相（xiàng）关司局的大力支持下（xià），始（shǐ）终以“建设世界前列的（de）现代化路（lù）网中（zhōng）心”为目标，以建设人民满（mǎn）意的服务型中心、协同高效的参谋型中心、数据（jù）赋能（néng）的智（zhì）慧型中心、科技引领的创新型中（zhōng）心为抓（zhuā）手，以监（jiān）测全面高效（xiào）、应急及时可靠（kào）、服务便捷优质、运（yùn）营（yíng）智（zhì）慧精准为主（zhǔ）线，全面建（jiàn）设高质量的（de）路网监测体系、高效率的路网应急（jí）体（tǐ）系、高水平（píng）的路网服（fú）务体（tǐ）系，巩固扩（kuò）大（dà）撤站成果，为加快建设交通强国（guó）、建设（shè）人民满意交通提供有（yǒu）力支撑。

  建设高质（zhì）量的路网监测体系。高速公路运行实时监测实（shí）现全覆盖（gài），普通国省干（gàn）线路网监（jiān）测（cè）覆盖重（chóng）要路（lù）段（duàn）和节点，建成“云网融合（hé）”的“智（zhì）慧路网云控（kòng）系统”，建立（lì）部、省两级（jí）路网（wǎng）运行服务协同机制。加强国省干线技（jì）术状况监测，确（què）保基础设施安全运营，推（tuī）动基础设施数字（zì）化升级（jí），支撑公路资产全生命周期管理。

  建设高效率（lǜ）的路网应急（jí）体系。提高应（yīng）急协调联动能力，建立跨区（qū）域、跨部门协调联动（dòng）机制。建（jiàn）立（lì）健全全网应（yīng）急预案体系（xì），制修（xiū）订应（yīng）急预（yù）案。推（tuī）动国家（jiā）区域性（xìng）公路交通（tōng）应急装（zhuāng）备物资储备中心建设。建立公路灾（zāi）害易发重点（diǎn）设施实（shí）时监测预警体系。开展公路（lù）隧道综合（hé）管（guǎn）控提级专项行动。

  建设高水平的出（chū）行服务体（tǐ）系（xì）。打造以数据为（wéi）关键要素（sù）的智慧公路出行服（fú）务体系，提供多渠道、全方位、立体化的综合服务。提升路网大通道服务能力（lì），完（wán）善公（gōng）路出行服务方（fāng）式和功能，打造“云（yún）上路网服务平台”。推进“中国交通广播”全国覆（fù）盖。加（jiā）速（sù）互联网、大数据同（tóng）公路出行（háng）服务深度融合。

  全面（miàn）扩大撤站成果。在高速公路“一张网”安全稳定（dìng）运行的基础上，建成部省协同高（gāo）效（xiào）的运营体系、优（yōu）质便捷的客（kè）服（fú）体系、智能（néng）可靠的运维（wéi）体系（xì）、稳定可控（kòng）的安全体系（xì），扩大ETC拓展应用，支撑智慧城市建设。大力（lì）发展收费（fèi）系（xì）统数据（jù）分析应用工（gōng）作，建设（shè）路网大（dà）数据（jù）中心。进一（yī）步发挥收（shōu）费系统设施作（zuò）用，研究实（shí）现（xiàn）无人值守收费（fèi）系统。打（dǎ）通高速（sù）公路收费系统与监控系统，实现两（liǎng）个系统既（jì）有功能的全方位（wèi）融合和业务（wù）创（chuàng）新。

  依据“十（shí）四五（wǔ）”发展思路，部路网中心（xīn）明年将进一步完（wán）善《国家公（gōng）路网运行管理（lǐ）办法》，加快（kuài）推进公路网运行监测管理与服务平（píng）台（tái）工（gōng）程建（jiàn）设，开展高速公路收费（fèi）系统和监控（kòng）系统融合工程，开（kāi）展自然（rán）灾害综合风险公路承灾体普（pǔ）查（chá）工作（zuò），组织推进（jìn）京沪高速公路车路协同先导示范区建设，启动公路出行服务一体（tǐ）化平（píng）台建设（shè），着力加强路（lù）网大（dà）数（shù）据分（fèn）析应（yīng）用，推动依托ETC的智（zhì）慧城（chéng）市（shì）建设（shè），大力推动“中国交通（tōng）广播”建设，全面参（cān）与涉（shè）及智慧（huì）路网的交通（tōng）强（qiáng）国建设试点（diǎn）项目（mù）。