实时感知（zhī）车流量（liàng），自动优化（huà）红绿灯（dēng）时间（jiān），提高道路通行效率（lǜ）；实时监测管路状况，第一时间发现故障；不用上（shàng）门抄（chāo）表，直（zhí）接用手机（jī）交（jiāo）燃气费；注册公司不（bú）用去现场（chǎng），可以在政务服务平（píng）台上“一（yī）网通办（bàn）”……当前，智慧（huì）城市（shì）加快建设，越来（lái）越（yuè）多的“数据跑”替代（dài）“群众跑”，为人民（mín）群众生活带来实实在在的便利。

党的二十大报告提出，到2035年基本实现国家治理体（tǐ）系和治理能力现（xiàn）代化。数字技术能带来哪些（xiē）助力？如何更好地（dì）激活数据要（yào）素的潜能（néng）和优势？在智慧城市建设（shè）中，需要注（zhù）意哪些方（fāng）面？近日，在《人民会客（kè）厅·2023两会时刻》访谈栏目（mù）中，两会代表委员（yuán）和来自政府部门及业界的专家围绕“城市‘智（zhì）’理的武汉模式”展（zhǎn）开（kāi）讨论。

数（shù）字技术（shù）赋能城市治理

随着数字技术的快速发展，当今（jīn）社会逐步（bù）迈进数字化新时代（dài），移（yí）动互联（lián）网、大数据（jù）、人工智能（néng）、区块链（liàn）掀起的新一轮科技革命和（hé）产业变革，正深刻影响到经济社（shè）会（huì）各领域各环节，为城市治理提供了（le）更为精准更加智能的工具（jù）。

全国（guó）政协委员、北京市朝阳（yáng）区政协副主席、北（běi）京（jīng）国（guó）际城市发展（zhǎn）研究院创（chuàng）始（shǐ）院长（zhǎng）连（lián）玉明（míng）指出，数（shù）字化在全面推进国家（jiā）治（zhì）理能力（lì）和治理体系现代化过（guò）程中，具有不可替（tì）代的独特作用。

连玉明表示，当（dāng）前，数（shù）字化改革正（zhèng）在成为数字（zì）政府建设最大的驱动（dòng）力，有利（lì）于打破地域、行业的（de）行政壁（bì）垒，全面（miàn）提升政府治（zhì）理效（xiào）能；数字化转型正在成为产业（yè）升级（jí）和高质量发展的主引擎和加速（sù）器，有利于推动资源要（yào）素互联互（hù）通、共（gòng）建共享；数字（zì）化社会正在成为缩（suō）小（xiǎo）数字鸿沟（gōu）最（zuì）有效的方（fāng）式，有利于缩小城乡（xiāng）差距、区域差距、贫富差距（jù），在这个过程中发挥积极作用，并推动加快（kuài）共同（tóng）富裕的步伐。

科学治理，数据（jù）先行（háng）。数字经济时代，数据被不少人视作“新黄金”。中国国家创新与发展战略研究会副（fù）会长、中（zhōng）国科学院大学经济管理学院原执行院（yuàn）长、教授吕本（běn）富表示，今年的全国两会提出组建国家数据（jù）局（jú），“标志着我国的数字经济发展进入一（yī）个高水平状态。”

数据驱动（dòng）引领高质量发展

党（dǎng）的（de）二十大报（bào）告（gào）提出（chū），“加（jiā）强城市基（jī）础（chǔ）设（shè）施（shī）建设，打造宜（yí）居（jū）、韧（rèn）性、智慧（huì）城市。”建（jiàn）设（shè）新型智慧城市，是群众对（duì）更美好城市生活的向（xiàng）往，也是（shì）城市高质量发展的必然（rán）追（zhuī）求。

“智慧城（chéng）市，概括（kuò）起（qǐ）来就是三个‘化’：城市建（jiàn）设智（zhì）能化、城市治理网络化（huà）、城市消（xiāo）费数据化。”谈（tán）到智慧城市的发展趋（qū）势，连玉（yù）明说，我们（men）每个（gè）人（rén）正在（zài）处于实（shí）体城（chéng）市和虚拟城市多个（gè）场景（jǐng）之中，数字（zì）孪生正在成为城（chéng）市（shì）新的（de）发展（zhǎn）趋（qū）势；物联网无处不在，以人工智能为核心（xīn）的移动终端（duān），成为每（měi）个人（rén）生活（huó）的必需品。

智慧城市如（rú）何实（shí）现高（gāo）质量（liàng）发展？在吕本富看（kàn）来，在智（zhì）慧（huì）城市的建设和运营（yíng）中，需要（yào）有统（tǒng）一（yī）的管理结构进行总体规划协调，打破数据孤岛，充分（fèn）挖掘数据（jù）中（zhōng）所（suǒ）含的（de）信息、知（zhī）识，以及预测性的规律（lǜ）等，才能充分发挥其优势和潜能。

他解释说，过去的智慧城市管理部门很多，每一个部门都（dōu）有各自（zì）的数据（jù）积累，若没有一（yī）个统一的机构把这些数（shù）据集成起来，就无法从中提炼（liàn）有效的信息和知识，从而实现精准管理。

当然，数据“大集中”也意味着风险“大集中”。对此（cǐ），连玉（yù）明表示，守（shǒu）住关键（jiàn）基础设施（shī）的安全底线（xiàn），是保（bǎo）障数据安全的重中之重。除硬件基础设施要自主（zhǔ）可控、安全可靠，软件（jiàn）基础设（shè）施做（zuò）好（hǎo）防攻击、防窃（qiè）取、防泄露、防篡改、防（fáng）非法传输以外，对于（yú）平台性（xìng）的基础设施（shī），还应做好相应的风险管控。

城市“智（zhì）”理的武汉（hàn）模式（shì）

在智慧城市建设中，武汉成为先行者之一。武汉市政务（wù）服务和大数据管理局党组成员（yuán）、副局长（zhǎng）薛童介绍，近年来，武汉市建设了集政务云、信（xìn）创云、企业云于一体（tǐ）的“武（wǔ）汉云”，目（mù）前已有400多个政（zhèng）务系统上云运行。当前，“武汉云”已经在（zài）教育、医疗、社保等民生领域发挥（huī）了重要作用（yòng），比如云课（kè）堂（táng）、智能就医、电子社保卡等（děng）。

华（huá）为云中国区副总裁（cái）刘少（shǎo）华认为，“武汉云（yún）”的建设很有特色。首先，作（zuò）为全国（guó）第一朵“城市云（yún）”，“武（wǔ）汉（hàn）云”的建设体现了华为“一城一云”的（de）建设理念：即（jí）基于一个行政地级（jí）市构建统一（yī）的云平台（tái），把包（bāo）括政务在内的相关大数（shù）据打通，达到（dào）至简（jiǎn）的效果。

其次，富有特色的“313”架（jià）构实现产（chǎn）数融合创新。“313”即政务（wù）域、信创域、产业域三个资（zī）源池（chí），全市统（tǒng）一的云（yún）运营管理平台，以及信息安全、标准规范、运营运维三大服务保障体系（xì）。

此外，构建“1+4”新生态（tài）架构，即1个生态平（píng）台（武汉（hàn）云应用商店）和（hé）4个能力体系，包（bāo）括技术（shù）赋能体系（xì）、人才使（shǐ）能（néng）体系、创新孵（fū）化体系、产（chǎn）业聚合体系，为全国城市云（yún）的应用生态建设提供了（le）经验示范。

2023年，武（wǔ）汉市（shì）政府工作报告中提到“要打造宜居、韧性的智（zhì）慧城市”，为武（wǔ）汉智慧城市建设指明了未（wèi）来。薛童介绍，武汉将出台（tái）数字政府和智慧城市建设三（sān）年行动方（fāng）案（àn），投建城市运（yùn）行管理（lǐ）中（zhōng）心，推动（dòng）数字（zì）化治理场景的（de）实战应用（yòng）。同时还将依托一体化政（zhèng）务（wù）服务平台（tái），推出更多数（shù）据（jù）赋能（néng）的微应（yīng）用，不断提升政（zhèng）务服务“掌上办”和“自助办”水平。