中国绿色智慧城市发（fā）展智库报告（2021）在上海市中以创新园召开的桃浦论坛（tán）上正（zhèng）式发布，该报（bào）告由上海大学（xué）社会科学学部主（zhǔ）任、教（jiāo）育（yù）部“长江学者”特聘教授（shòu）孙伟平和（hé）教育部人文社科重点（diǎn）研究基地·中国现（xiàn）代城市研究中心主任（rèn）、华东师范大（dà）学城市发展研究院院长曾刚教授联合领（lǐng）衔编制，根据（jù）复合（hé）生态系统、区域创（chuàng）新系统（tǒng）、关（guān）系经济学等科学理（lǐ）论（lùn），从“绿色（sè）城市”“智慧城市”与“人文城（chéng）市（shì）”三（sān）个方面综合考察城市绿色（sè）智慧发展能力，通过（guò）单位（wèi）GDP能耗、高危企业数量、生活垃圾无害化处理（lǐ）率、行政（zhèng）审批事项（xiàng）网上（shàng）办理比（bǐ）例（lì）、智慧交（jiāo）通完备（bèi）率、城市（shì）道路通勤水平等具（jù）体指标来（lái）进行精准刻画。

报（bào）告表明，绿（lǜ）色智慧城（chéng）市发展排行榜前十（shí）名（míng）依次为（wéi）：北京、深圳、上海、广州、珠（zhū）海、杭州、南京、南昌、武汉、苏州（zhōu）。中国绿（lǜ）色智慧城市发展水（shuǐ）平排行榜服从Zipf规模（mó）位序分布规律（lǜ），得分与其排序的拟合优度（dù）达到了91.89%，拟合效果较（jiào）好（hǎo）。从（cóng）总体空间格局来看，我国绿色智慧城市建设水平空间差异（yì）明显，呈（chéng）现东（dōng）高西低、省会城市和（hé）沿海（hǎi）沿江城市较（jiào）高的态（tài）势，东（dōng）部地区以高水（shuǐ）平集聚（jù）为主，中（zhōng）西部省会邻近地区（qū）以高低水平（píng）并存的（de）极化为（wéi）主，其它（tā）地（dì）区则呈（chéng）低水平集聚态势。

从各个领域关联来（lái）看，智慧城（chéng）市与人文城市呈现出较（jiào）强相关性（0.706），绿色城市与人文城市呈现微弱正（zhèng）相（xiàng）关（0.101），绿色城市与智慧城市不相关（0.073），表明中国城市绿色技术创新仍然任重（chóng）道远。

为进一步提（tí）升中国城市绿色智慧（huì）建（jiàn）设水平，该报告建议：

第一，建立绿色技术政产学（xué）研用一（yī）体化国（guó）家平台。与其它（tā）技术不（bú）同，绿（lǜ）色技术具（jù）有（yǒu）较浓的公益性（xìng）色（sè）彩。应该在（zài）拓展绿色（sè）技术国际合作领域、提升合作层（céng）析（xī）的基（jī）础上，梳理、集成（chéng）现（xiàn）有绿色技术开发、应用、支持（chí）机构，建（jiàn）设国家级（jí）绿色技术联合（hé）研究、开发、应用网络化平台体（tǐ）系，建立基于公益性（xìng）的政府扶持、社会（huì）主导、企（qǐ）业化运行的平台运营（yíng）机（jī）制，着力解决绿（lǜ）色技术供给不足、供需脱节（jiē）、协同滞后等“短板”问题。

第二，发（fā）挥核（hé）心城（chéng）市在城市群绿色智慧（huì）发展方面的龙头带动作用。注重与国家19个城（chéng）市群建设规划（huá）、新（xīn）一轮国土空（kōng）间规划的衔（xián）接，充（chōng）分发挥核心城市在（zài）科技、人才、产业（yè）、行政等方面（miàn）的优势，重视区域绿色智慧创（chuàng）新合作网络建（jiàn）设，启动我国现有绿色智（zhì）慧城市信息观测（cè）、分析、发布机（jī）构的系（xì）统集（jí）成，建（jiàn）立可信、可用（yòng）、权威（wēi）信息发布平台。以（yǐ）区（qū）域（yù）生态系统修复、绿色技（jì）术共享、碳（tàn）排放市场建设、多方互（hù）动合作为抓（zhuā）手（shǒu），践行“绿水（shuǐ）青山就（jiù）是金（jīn）山银（yín）山”发（fā）展理念，探索生态服务价值增值、实现新（xīn）途径，将“美（měi）丽中国（guó）”、“生态中（zhōng）国（guó）”、“智慧中国”落到（dào）实处，增强人（rén）民群众的参与感、获得（dé）感。

第三，建立全国统一的绿色智慧示范市国家评选奖励办法。在开展（zhǎn）系统科学分（fèn）析研究的基础上，建议由住房和（hé）城乡建设部（bù）牵头，协商生（shēng）态环境部、科（kē）学技（jì）术部、自然资源部等中央相关部委，制（zhì）定统（tǒng）一的（de）绿色（sè）智慧城市示范市（shì）评选标准、流程、办法，开展统一的绿色（sè）智慧城市评选与奖励。并争取联合国人居（jū）署、环境规（guī）划署更大（dà）支持，择机推出联合国绿色（sè）智慧城市“上（shàng）海奖”评选，推动国内、国际绿色智（zhì）慧城市建设经验交流共享、联合国应对气候变（biàn）化计划的城（chéng）市（shì）责任落实。