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      人工智能应用于(yú)反洗钱的(de)进路(lù)及(jí)前(qián)景

      2021/03/24法治日报3641

      人工智能作为人类社会步入21世纪信(xìn)息时代的(de)标志(zhì)性成(chéng)果,其在数字经济社会对各国的政治、经济、文(wén)化、生态文明发展,乃至(zhì)全球人类(lèi)社会文明(míng)进步发挥着日(rì)益不可(kě)替代的(de)作(zuò)用,成为各个(gè)国家(jiā)产业结(jié)构换代升级(jí)与(yǔ)产业生态格局(jú)构建的重(chóng)要引(yǐn)擎,型塑着人们(men)从事(shì)投(tóu)资、生(shēng)产(chǎn)、生活、交往的(de)方(fāng)式(shì),型构了大数据时代全球人类社(shè)会(huì)生存(cún)和(hé)发展的新面貌(mào)。而其在全球金融(róng)监管领域的推广应用(yòng)使反洗钱能力发生颠(diān)覆性变化,彰(zhāng)显(xiǎn)出与传统反洗钱监(jiān)管体(tǐ)制机制、监管体(tǐ)系、内控机(jī)制、国(guó)际合作所不可比拟的优势(shì),成为(wéi)国际社会、发达国家共(gòng)同一致(zhì)的(de)选(xuǎn)择。

      一、人工智能(néng)在反洗(xǐ)钱(qián)监管体(tǐ)系中(zhōng)的特(tè)殊地位与作(zuò)用

      洗(xǐ)钱犯罪严重影响一(yī)个国家的(de)政(zhèng)治(zhì)稳定(dìng)、社(shè)会安定、经济与金融安全(quán),是文明国家乃至全球(qiú)可持续发(fā)展的一颗毒瘤。自1989年国际金融(róng)行动特别工作组(FATF)成立以来,世界各国(guó)不断(duàn)加强对洗钱犯罪行为(wéi)的打击。中国以负(fù)责任(rèn)大国的立场和方式,率先履行联合国《反(fǎn)腐(fǔ)败公约(yuē)》《打击跨(kuà)国有组织犯(fàn)罪公约》《禁毒公约》缔约国(guó)的义务,相继(jì)颁布了反(fǎn)洗(xǐ)钱法及(jí)行政法规(guī),建立反洗钱监(jiān)管、执法、司(sī)法机构,推动国(guó)际反洗钱反腐败双(shuāng)边与多边合(hé)作,赢得了国际社会高度认同与赞誉。

      随着经济全球化与高科技迅猛(měng)发(fā)展,国际(jì)间货物、服务、贸易(yì)、知(zhī)识产权(quán)、投资等活动与日俱增,国际资本、信(xìn)息、交易(yì)、结算量呈指数增长,给各国反洗钱国内监控与国(guó)际合作带来严峻挑(tiāo)战,包括:反洗钱程(chéng)序(AML)面临人工负荷量重、数据密集的精准性难以有效把握,洗钱监(jiān)管呈现滞后性(xìng)、打击犯罪有(yǒu)效性不足等;反洗钱存在国内协作与国际合作(zuò)诸(zhū)多障碍。正如(rú)FATF对有(yǒu)关国家(jiā)《反洗钱和反恐怖融资互评(píng)估报告》所指出的:金融机构在客户识别、验证(zhèng)等方面存在明显缺陷。其根源(yuán)在于普遍遭遇资源、人才、科技、财力等条件制约(yuē),给(gěi)洗钱、恐怖融资等活动提供了利用(yòng)义务机构(gòu)“数据孤岛(dǎo)”的漏洞。

      中国(guó)作为(wéi)“后(hòu)发式”发展大国,高度关注高技(jì)术及人工智能技术应(yīng)用(yòng)于金融监管及反洗(xǐ)钱工作。实现了(le)“磁条信用(yòng)卡技术(shù)”运用,“网上银行(háng)、无卡支付”技术(shù)推广(guǎng),“机器人客服、智能风(fēng)险定价”的三个历(lì)史(shǐ)性飞跃及(jí)转型跨(kuà)越,目前正(zhèng)在探索区块链技术(shù)应(yīng)用于数字货币的推广普及。全球无论是各国反洗钱实践还是反洗钱(qián)国际(jì)合作都证明,以人工智能为代表的高科技应用,有助于控制风险、降低交易决策(cè)成本(běn);有助于缩短洗(xǐ)钱风险问题的识(shí)别时间,减(jiǎn)少人力成本;有(yǒu)助于快速(sù)判断风险、精准防(fáng)控,提升防范金融(róng)风险与洗钱监控有效性(xìng)精准性,更有(yǒu)利(lì)于国际反洗钱(qián)合作的高效性协调(diào)性,等等。

      二、人工智能应用(yòng)于反(fǎn)洗钱监管(guǎn)的进路

      人(rén)工智能技(jì)术生产、推广(guǎng)、应用受(shòu)到各国政治经济(jì)文化等社会物质生活条(tiáo)件的制约,在发达国(guó)家常常(cháng)受到其(qí)政治(zhì)模(mó)式的羁绊,成为(wéi)政党竞争执政的公共政策抑或技术(shù)方案的选(xuǎn)择工具(jù),其政(zhèng)治抉择(zé)与实践常常形成效用不确(què)定或(huò)者边际效应递减的状态。但人工(gōng)智能天然(rán)的技术性、中立性、科学性的(de)特质,使其在各国理性选(xuǎn)择(zé)中具有共同的路径,表现在:一是完善数(shù)据收集模式。即以大数(shù)据分析为基础,将其运用在反洗钱(qián)监控体系,广泛收集数据资源,创(chuàng)建数据(jù)网络(luò),确保数据内容的全面(miàn)性,提升数据(jù)分析的(de)效率和效果,为金融监管与反(fǎn)洗钱提供有力的技术支撑(chēng)。二是优化(huà)数据(jù)筛选机(jī)制(zhì)。形(xíng)成基础性数据筛选保留、重复信息有效删除、过期信息自动更新的精确随机筛选网及其运(yùn)行机(jī)制,为金融监管(guǎn)与反洗钱提供可预期预测预(yù)警的有效(xiào)技(jì)术工具。三是织密大数据维(wéi)护系统。即在金融监(jiān)管与(yǔ)反洗钱(qián)系统中植入大数据(jù)维护系(xì)统,精准分析(xī)客户(hù)性格、行为、生活及其(qí)投资、交易、消费偏好,自动化提供(gòng)风险(xiǎn)评估、洗钱识别、预警提示,形成金(jīn)融监管与反洗钱监控的科学决策辅助系统。四是确保数据信息精确度。创建反洗钱大数据信息(xī)库与大数(shù)据平台,统(tǒng)一数据(jù)管(guǎn)理标准,利用关联分析、模型分析等,高效(xiào)、自主、准确提取可疑交(jiāo)易信息;针对(duì)金融创新性产品(pǐn)、金融(róng)服务特点,自(zì)动分类并提供交易(yì)数据信息,确保(bǎo)金融监管与反洗钱监控数据的(de)精准性(xìng)。

      三、人工智能(néng)在反(fǎn)洗(xǐ)钱(qián)监管应用的(de)前景(jǐng)

      基于区块链(liàn)技术数据共(gòng)享,打通参与(yǔ)机构间信息(xī)孤岛形成数据链条,在(zài)兼顾隐私保护、信息安(ān)全(quán)和保(bǎo)密的前(qián)提下实现数据互通(tōng),释放数据价值等优势(shì),我国积极(jí)探索构建数字货币系(xì)统,以推进金融监管与反洗(xǐ)钱能(néng)力现代化。以2020年10月11日(rì)深圳(zhèn)罗湖区“数(shù)字人(rén)民币红(hóng)包”活动为标志,开(kāi)创了(le)全球金融体系改革之(zhī)先河,未来(lái)将在反洗钱、反恐怖融资领域发(fā)挥巨大作用。从国际(jì)金融体系而言,自“二战”后布雷(léi)顿森林体系建立,形成了(le)以美元为(wéi)中心的国际金融结算体系(xì)。70年来世界大多数国(guó)家尤其是(shì)发(fā)展中国家在整体性兴起过程中深受这一体(tǐ)系之弊(bì)所束(shù),全球人类社(shè)会共同(tóng)创造(zào)的财(cái)富(fù)被(bèi)少数(shù)发达国家利(lì)用而取得金融规则制定权,美元(yuán)替代国际货币印制发(fā)放权,从而不断流向少(shǎo)数发达国家。数字货币(bì)的诞(dàn)生将直击国际金融体(tǐ)系之弊的要害(hài),成为抵御美元霸凌的有效杠杆,在促进WTO框(kuàng)架体系下全球(qiú)货物(wù)、服务、贸易、知识产权、投资的便利化、市场(chǎng)化、一(yī)体化,为发(fā)展中国家(jiā)争取更多制(zhì)度性权力(lì)和话语(yǔ)权(quán),维护国家经济主权(quán),推(tuī)动各国主权平等、开放合作、共商共建、共治共享等方面发挥巨大作(zuò)用,对于推进全球治理体系(xì)民主化、法治化、合理化,构(gòu)建人类命运(yùn)共同体(tǐ)意义重(chóng)大(dà)而深远。

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