2020年1月全国工（gōng）商联举（jǔ）办的中国区块链（liàn）应用研（yán）究（jiū）中心首届年会上，公布了《2019中国区块链（liàn）行业报（bào）告》，报告评（píng）出了2019年区块链行（háng）业十大（dà）事件。

1、中央政治（zhì）局集体学习（xí）区块链

背（bèi）景：10月24日下午，中（zhōng）共中央政治局就区块链技术发（fā）展现状和（hé）趋势，进行第（dì）十八次集体学习。高层强（qiáng）调，区块链（liàn）技术的集（jí）成应（yīng）用（yòng）在新（xīn）的技术革新和产（chǎn）业变革中起着重要作用。我们要把区块链作为（wéi）核心技术（shù）自主创新的重要突（tū）破口，明确主攻（gōng）方向，加大投入力度（dù），着力攻（gōng）克（kè）一（yī）批（pī）关（guān）键核心技术，加快推动区块链（liàn）技术（shù）和产业创新发展。

意义：区块链（liàn）是继大数（shù）据（jù）和人工智能（néng）后，中央政（zhèng）治局集（jí）体学习的第三种新兴（xìng）技术，体现了中央对于区块链技术的重视。这次集体学习是在（zài）十九（jiǔ）届四中全（quán）会前夕，因（yīn）此，行业（yè）需要（yào）深入思考，区块链对于提升国家（jiā）现代治理能力的（de）价值和作用。

2、Facebook发布天（tiān）秤币（libra）白皮书

背景：2019年6月18日（rì），Facebook加密货币项目（mù）天秤币（Libra）白皮书（shū）发布，Facebook联合全（quán）球27个（gè）行（háng）业巨（jù）头，计划2020年（nián）推（tuī）出该加密（mì）货币天秤币（bì），计（jì）划由（yóu）美元、英镑、欧元和日元4种法币（bì）计价的（de）一篮子低波（bō）动性资（zī）产作为抵押物（wù）。自天秤（chèng）币白（bái）皮书公布以来，迎（yíng）来了广泛（fàn）的争议（yì）。目（mù）前（qián）已有多家天（tiān）秤币会员宣布退出，多国金融监管（guǎn）机构（gòu）明确表（biǎo）示了对天（tiān）秤（chèng）币的（de）抵制（zhì），天秤（chèng）币2020年能（néng）否（fǒu）如期现（xiàn）世仍未可（kě）知（zhī）。

意义：尽管天秤（chèng）币只是一（yī）个（gè）构思，甚至不排除是facebook为稳（wěn）定市值而抛出的烟雾弹，但（dàn）这向全球监（jiān）管（guǎn）机构展示了（le）区块链和数字货币的惊人能（néng）力，体现了（le）跨国（guó）公司作（zuò）为经济体可能产（chǎn）生的深刻影响（xiǎng）。无（wú）论天秤币（bì）最（zuì）后是否能顺利（lì）发行，但（dàn）是这（zhè）份（fèn）白皮（pí）书（shū）之于（yú）区（qū）块（kuài）链（liàn）行业（yè）的（de）意（yì）义，不（bú）亚（yà）于中本聪的比特币白（bái）皮书。

3、中央严打虚拟货币非法集资

背景：2019年11月14日，北京市地方金融监（jiān）督管理局发布《关（guān）于交（jiāo）易场所分支机构未经批准开（kāi）展经营活动的（de）风险提示》。11月15日，上海市金融稳定联席办和中国（guó）人民（mín）银行上海总部联合印发《关于（yú）开展虚拟（nǐ）货币交易场所排摸（mō）整治的通（tōng）知》。11月21日，深圳市互（hù）联网金融风（fēng）险等专项整治工作（zuò）领导小组办公室发布《关于防范“虚拟（nǐ）货币”非法活动的风险提示》。11月22日，央行上海总部发布（bù）文件《加大监（jiān）管防控力（lì）度，打击（jī）虚拟货币交易》。

意（yì）义：在区块链（liàn）技术推广宣传过程中，虚拟货币炒作有（yǒu）抬（tái）头迹象（xiàng）。打击虚拟（nǐ）货币交易以及（jí）以虚拟货币为名的非法集（jí）资、诈骗等违（wéi）法行为，是为了进一步肃清市场（chǎng），出清风险，帮（bāng）助区块链行业去伪存（cún）真，也为合规企业腾出了更大的发展空（kōng）间。

4、《 中华人（rén）民共和（hé）国密码（mǎ）法》发布

背景：2019年10月26日全国人（rén）大（dà）常（cháng）委（wěi）会表决（jué）通过《密码法》，将自2020年1月1日起施行。密（mì）码（mǎ）法旨在规范密码应用和管理，促进密码事（shì）业发展（zhǎn），保障网络与信息安（ān）全，提（tí）升密码管理科（kē）学化、规范化、法治化水平，是我（wǒ）国密码（mǎ）领域的综合（hé）性、基（jī）础性法律。

意（yì）义：区（qū）块链技术的基（jī）本原（yuán）理是加密的（de）分布式记账技术。密码法的（de）出台（tái）对于中国推动区块链技（jì）术和（hé）产业创新发展提供（gòng）重要的法律保护和规（guī）范指引（yǐn）。另外，密码法的出（chū）台将全（quán）面改（gǎi）善我国（guó）密码领域（yù）的（de）法律现状，提供（gòng）一（yī）个基本的法律监管框架。

5、中国人民银行加速数字货币研究

背景：8月2日，中国人民银行召开2019年下半（bàn）年工作电视会议。会议提（tí）出（chū），要因势利（lì）导发展金（jīn）融科技，加快推进我国法定数字货（huò）币（DC/EP）研发步伐，跟（gēn）踪研（yán）究国内外虚拟货币（bì）发展趋势。8月18日，《中共中央（yāng） 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主（zhǔ）义先（xiān）行示范区的意见》明确提出，“支持在（zài）深（shēn）圳开展数字货币研究与移动（dòng）支付等创新应用”。

意（yì）义：央行最早关注（zhù）区块链，就是（shì）起源于2014年成（chéng）立的数字（zì）货（huò）币研（yán）究小组。由（yóu）于区（qū）块链首个产品就是数字货币，所（suǒ）以天然带有金融属性。由于中国明令禁止ICO，因此法定（dìng）数字货币就成了（le）最重要（yào）的区块链应用。但（dàn）值（zhí）得（dé）注意的是，央行官员曾（céng）明确表（biǎo）态，法定数字货（huò）币不预（yù）设技（jì）术路（lù）线，因此未必会采用（yòng）区块链技术。因此，市场也需要谨慎解读法定（dìng）数字货币之于区块链行业的意（yì）义。

6、中国人民（mín）银行推广区块链贸易（yì）融资（zī）平台

背景：12月4日，中国人民（mín）银行官（guān）网显示，截（jié）至2019年（nián）11月29日，在深圳市参与推广应用的（de）银行30家网点488家，发生业（yè）务（wù）的企业2315家，实现（xiàn）业务（wù）上链3.5万余笔，业务发生笔数（shù）近（jìn）7千笔，业务量约合823亿元人民币（bì）。2019年，中国人（rén）民银行还（hái）在湖南、广（guǎng）西、天津、河北、安徽、江苏（sū）、浙江、甘肃（sù）、福建（jiàn）等（děng）9省（shěng）推广区块链贸易融资平台。

意义（yì）：中（zhōng）国（guó）人（rén）民银（yín）行（háng）是区块链落地（dì）的积极推（tuī）行者，将区块（kuài）链用于跨境（jìng）贸易（yì）融资，不仅（jǐn）降低了（le）企业（yè）融（róng）资成本和（hé）银行风控（kòng）成本，而且有（yǒu）利于探索区（qū）块链降低信用成（chéng）本、探索区块（kuài）链在（zài）供应链融资中（zhōng）的应用。

更重要的是，这（zhè）是中国人民银行从区块链理论研究到落（luò）地应用的首个案例，区块（kuài）链贸（mào）易融资平台已（yǐ）经初步（bù）证明区（qū）块链的应用价值，对于政府认（rèn）知（zhī）和应用区（qū）块链具有重要意义。

7、区块链（liàn）公司拥抱全球资本（běn）市场

背景：1月25日，OK集团正式完成了对（duì）前进控（kòng）股集团（tuán）（LEAP Holdings Group Limited，01499.HK）控股权的收购，双方共同发布了经香港证（zhèng）监会（huì）审（shěn）核的联合公告。

9月10日，火币收购（gòu）桐成控股（01611.HK）公告（gào）宣（xuān）布拟将中文（wén）名称更名为“火币科技控股有限（xiàn）公（gōng）司”，英（yīng）文（wén）名称（chēng）更名为“Huobi Technology Holdings Limited ” 。 11月21日，嘉楠耘智在美国纳（nà）斯达（dá）克挂牌敲钟上市，股票代（dài）码“CAN”，成为“全球区块链第一股”。

意义：中国区块链行业创业潮崛起（qǐ）与2013年（nián），经（jīng）过6年的艰苦创（chuàng）业，行业头（tóu）部企业已经在2019年初具雏形。更重要的是（shì），随着区块链头（tóu）部企业的陆续（xù）上（shàng）市，区块链行业不（bú）再是边缘的小（xiǎo）众行业，而成（chéng）为传（chuán）统资（zī）本市场和主流资本接受的行（háng）业。这意味着，未来会有（yǒu）更多资本（běn）和优秀（xiù）人才进入区块链行业，这（zhè）都将有（yǒu）利于区块（kuài）链行（háng）业的长远健康发展。

8、最高人民法院推广区块链司法存（cún）证

背景：6月14日，《区块链司法存（cún）证应（yīng）用白皮书》发布，该白（bái）皮书由最高人（rén）民法院信息中心指导，中国信息通信研究院和上海（hǎi）市高级人民法院（yuàn）牵头（tóu），介绍（shào）了区块链电子数据存证的特（tè）点和系统设计原则。

12月4日，最高人民法院发布的《中（zhōng）国法院的互（hù）联网司法》白皮书显（xiǎn）示，截（jié）至2019年10月31日，全国共完成超过1.94亿条数（shù）据上链（liàn）存证固证，支持链上取证（zhèng）核（hé）验。

意义：区块链司法（fǎ）存证能否被推广（guǎng），关键在于法（fǎ）院是否认可（kě）区块链存证的法律效（xiào）力。区块链（liàn）司法存证有（yǒu）利于降低司法成本、提升司法效率。数据（jù）显示，在（zài）法（fǎ）院受理的案件中，合同（tóng）纠纷案件占比较高。通过区（qū）块链存证，法院能够（gòu）迅速确定原（yuán）始合同（tóng）版本，进而可以依据合同内容，快（kuài）速（sù）做出判（pàn）决（jué）。

9、网信办发（fā）布区块链信（xìn）息服务（wù）备案名单

背景：2019年1月10日，国家互联（lián）网信息（xī）办公室（以下简称“网（wǎng）信（xìn）办”）正（zhèng）式公（gōng）布了《区块链信息服务管理规定》（以（yǐ）下简称“《规定》”）。2019年2月15日《规（guī）定》正式实施以来，网信办依法依规组织开（kāi）展备案审（shěn）核工（gōng）作，于2019年3月和10月发布两批境内区块链信息（xī）服务名称及备案（àn）编号，第一（yī）批共197个（gè），第二批（pī）共309个。

意义：这是我国区块（kuài）链行业走向合法合规（guī）的基础。备案仅是（shì）对（duì）区块链信息服务相（xiàng）关主体情况的（de）登记，不代表对其机（jī）构、产品（pǐn）和（hé）服务的认（rèn）可，任何机（jī）构和个人不得用于任何（hé）商业目的。

10、“挖矿”从淘汰产业目录中被（bèi）剔除

背（bèi）景（jǐng）：2019年4月8日，国家发（fā）改委形成了《产业结构调（diào）整指（zhǐ）导（dǎo）目录（2019年本，征求意（yì）见稿）》，将加（jiā）密货币挖矿添加（jiā）至一（yī）份拟取消（xiāo）的（de）约450个行业清单中。2019年（nián）11月6日，发改委修订发布《产业结（jié）构（gòu）调整指导目录（2019年本）》，自2020年1月1日起施行，从淘汰（tài）目录（lù）中删除了有关“虚拟货币挖矿”的条目。

意义（yì）：尽（jìn）管ICO在（zài）中国被（bèi）明令禁止，但作为（wéi）区（qū）块链的首个应用，比特币（bì）在（zài）中（zhōng）国只是被定义为虚拟商品，而非违（wéi）禁商品。由于比特币可能被用于洗钱等灰色途（tú）径，所以央（yāng）行对于比特币的监管（guǎn）仍持续加压。不违法但（dàn）有合（hé）规压力，挖矿产业正处于（yú）尴尬（gà）的中间地（dì）带。这次加密（mì）货币挖矿在产业（yè）目录中（zhōng）现而复失，折射了加密货币挖（wā）矿仍处（chù）于监管观察期。如何拥抱监管，成为（wéi）加密（mì）货币（bì）挖矿业接下来将面临的关（guān）键问题。